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話說濟南鹽業

打開(kai)塵封已久的案卷,能夠清(qing)楚地看到,曾(ceng)經的濟(ji)南轄治之(zhi)內有過密集(ji)(ji)的鹽場,曾(ceng)經的濟(ji)南濼口、黃(huang)臺板橋碼頭是聞名全國的海(hai)鹽集(ji)(ji)散地,濟(ji)南在相當長的一段歷史(shi)時間內發揮著重要的鹽的運銷中樞的作用。

濟南鹽業歷史(shi)悠久。春秋時(shi)期,濟南地域屬齊,公元前7世紀,管仲相齊,興鹽鐵之利,對食鹽的生產、販運和買賣加以管理,開中國鹽法之始,濟南是鹽法首施之地。秦代,濟南地域隸屬濟北郡。濟北郡轄治達到今河北省海興、鹽山,山東省無棣等北部濱海區域,鹽資源豐富。隋開皇三年(583年),改為州縣兩級行政區劃制度,改濟南郡為齊州。宋政和六年(1116年)齊州升為府,稱濟南府。金天會八年至十五年(11301137年(nian)),劉豫(yu)在(zai)歷城東(dong)華不(bu)注山陰(yin)筑下濼堰,將源(yuan)于濟(ji)南諸(zhu)泉的濼水(shui)導入濟(ji)水(shui)故道,名小清河,疏通了濱海(hai)地區至濟南府(fu)的鹽運航道(dao)。

元(yuan)代,濟南轄治內有七大鹽場。當(dang)時,山東境內劃分濟南、益都(dou)、東平、東昌(chang)、濟寧等路(lu)(lu),路(lu)(lu)領府、州(zhou)、縣(xian)。時濟南路(lu)(lu)治所歷城,轄歷城、章丘(qiu)、鄒平、濟陽四縣(xian)及(ji)棣州(zhou)(轄厭次、商河、陽信、無棣四縣(xian))、濱州(zhou)(轄渤海(hai)、利津(jin)、沾化3縣)。轄治內有永利場、豐民場、富國場、利國場、豐國場、永阜場、寧海場等鹽場。元(yuan)貞元(yuan)年(1295年)山東東路都(dou)轉(zhuan)運鹽使(shi)司都(dou)使(shi)木(mu)公八刺沙(sha),在歷山頂(ding)烏(wu)滿(man)喇巷,建運鹽司(si)

明(ming)清(qing)(qing)時(shi)期,大(da)小清(qing)(qing)河(he)的作(zuo)用(yong)主要以鹽(yan)(yan)(yan)(yan)運(yun)而(er)著(zhu)稱。渤(bo)海灣一(yi)帶盛產食鹽(yan)(yan)(yan)(yan),主要通過(guo)這兩條(tiao)河(he)將鹽(yan)(yan)(yan)(yan)運(yun)銷(xiao)(xiao)到(dao)(dao)河(he)南(nan)(nan)、江蘇、安(an)徽等省和(he)山(shan)東西部地區。當時(shi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)商們從利津一(yi)帶鹽(yan)(yan)(yan)(yan)場購(gou)買的鹽(yan)(yan)(yan)(yan),裝船后可沿大(da)清(qing)(qing)河(he)溯流而(er)上,經蒲臺、惠民、青城、齊河(he)、長清(qing)(qing)、平陰、陽谷,在轉運(yun)運(yun)河(he),行銷(xiao)(xiao)蘇北、皖(wan)北等地。王家岡(gang)一(yi)帶鹽(yan)(yan)(yan)(yan)場所(suo)產食鹽(yan)(yan)(yan)(yan),可從羊角溝經小清(qing)(qing)河(he)船運(yun)到(dao)(dao)黃臺板橋(qiao)(qiao),再經由濼(luo)口轉運(yun)到(dao)(dao)山(shan)東西部和(he)河(he)南(nan)(nan)。明(ming)清(qing)(qing)時(shi)期,大(da)小清(qing)(qing)河(he)船帆如林,鹽(yan)(yan)(yan)(yan)船眾(zhong)多,濼(luo)口和(he)黃臺板橋(qiao)(qiao)是重要的鹽(yan)(yan)(yan)(yan)的集散地。清(qing)(qing)末,建成了(le)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)運(yun)鐵(tie)路專線黃臺橋(qiao)(qiao)支線與清(qing)(qing)濼(luo)小鐵(tie)路。

民國初期,濟南(nan)轄包(bao)括北部濱海區域(yu)的27個縣,既為鹽產區又為鹽銷區。官營民賣是清(qing)末民初濟(ji)(ji)南(nan)的(de)鹽制(zhi),朱(zhu)亞飛《濟(ji)(ji)南(nan)通史明(ming)清(qing)卷》記載,這一時期,“政府規定鹽商銷鹽必須持有鹽引或鹽票,即官府發的憑證,持此到指定鹽場按量購鹽并運到指定地點銷售”。民國時期,濟南城里鹽商云集,鹽店林立。據青島檔案館存,濟南日本商工會議所編《濟南華人商工人名錄·鹽商業》記載,1940年,全市登記(ji)在冊的鹽店(dian)有240家。

新中(zhong)國成立(li)后(hou),濟南是最早設立(li)鹽業公司的省會(hui)城市之一(yi)。建(jian)國前夕,由于內戰、帝(di)國主(zhu)義的長期(qi)掠奪,以及國民政府和官僚資(zi)本(ben)的大肆掠奪,造成工農業生產下降(jiang),交通運輸阻(zu)塞(sai),物資(zi)缺乏(fa),通貨膨脹(zhang),人民生活十分(fen)困苦,面臨的經濟形勢(shi)十分(fen)嚴峻。解放(fang)后(hou),經過(guo)三(san)年(nian)努力,國家(jia)取得了根本(ben)好(hao)轉,國民經濟得到恢復和發展。這一(yi)時期(qi),濟南鹽業在鹽斤調撥和保障食鹽供應方面發揮了重要的作用。

1954年(nian),國(guo)家對私營鹽(yan)業工商業戶進行(xing)社(she)會(hui)主義改(gai)造,實行(xing)了由國(guo)家統一管理的專賣(mai)制,并在國(guo)家計(ji)劃(hua)經濟體制下,按渠(qu)道流向組(zu)織(zhi)食鹽(yan)流通,實行(xing)計(ji)劃(hua)管理為主,劃(hua)區(qu)經營。濟(ji)南鹽業(ye)負責向商業(ye)系(xi)統、供銷系(xi)統二級站、三級站的調(diao)撥和批發業(ye)務。經營范圍遍及濟(ji)南、歷城(cheng)、長清(qing)、濟(ji)陽(yang)、東阿(a)、范縣(xian)(xian)、梁山、齊河、陽(yang)谷(gu)、鄄(juan)城(cheng)、鄆城(cheng)、茌平(ping)、濟(ji)寧(ning)(ning)、兗(yan)州、泰安(an)、棗莊、鄒縣(xian)(xian)、滕縣(xian)(xian)、曲阜、泗(si)水、平(ping)陰(yin)、東平(ping)、肥城(cheng)、新(xin)汶、新(xin)泰、萊(lai)蕪、寧(ning)(ning)陽(yang)等縣(xian)(xian)、市。                                                                                                                           

1961年(nian)(nian),山東省濟南鹽(yan)(yan)業(ye)運銷(xiao)站成立,結束了(le)之前兩年(nian)(nian)鹽(yan)(yan)業(ye)與蔬菜果品、水(shui)產(chan)合并經(jing)營(ying)(ying)(ying)的狀況。濟南鹽(yan)(yan)業(ye)獨立經(jing)營(ying)(ying)(ying)后,以運保儲,以儲保銷(xiao),年(nian)(nian)年(nian)(nian)超(chao)額完成國(guo)家下達(da)的購銷(xiao)任務,進入了(le)快(kuai)速發展的時期。倉儲面積不(bu)斷(duan)擴大,經(jing)營(ying)(ying)(ying)場所逐年(nian)(nian)增加,鹽(yan)(yan)運業(ye)務由單一經(jing)營(ying)(ying)(ying),發展到(dao)一業(ye)為(wei)主多(duo)種經(jing)營(ying)(ying)(ying)的模式。鹽(yan)(yan)斤出倉入庫由人工(gong)裝卸發展到(dao)機械裝卸。

20世紀70年(nian)代,濟(ji)南(nan)鹽業接受了(le)食(shi)鹽加碘防治地甲病的重要任務。1973年,濟南市在章丘(qiu)縣開展(zhan)了(le)地甲(jia)病(bing)調查,共調查了(le)53個村44861人,患病2060例,平均患病率4.59%。1975年7月,濟(ji)南(nan)市(shi)對膠濟(ji)鐵(tie)路以南(nan)歷城縣(xian)南(nan)部山區進行了地甲病調查,共抽(chou)查(cha)421835人,實查率87.5%,患甲狀腺腫大35079人,患病率為8.31%,達到國家規定的重病區標準。同年10月,濟(ji)南(nan)鹽業配(pei)合衛(wei)生(sheng)防(fang)疫部門,在歷(li)城縣18個公(gong)(gong)社(she)(she)中(zhong)選取12個公(gong)(gong)社(she)(she),進行(xing)了地(di)甲(jia)病(bing)調(diao)查,其(qi)中(zhong),高爾公(gong)(gong)社(she)(she)患病(bing)率14.68%,西營公(gong)(gong)社(she)(she)患病(bing)率14.31%,柳(liu)(liu)埠公(gong)(gong)社(she)(she)患病(bing)率10.15%。柳(liu)(liu)埠公(gong)(gong)社(she)(she)的柳(liu)(liu)東、柳(liu)(liu)西患病(bing)率19.21%。上級有關部門初步認定濟(ji)南(nan)為地(di)甲(jia)病(bing)流行(xing)地(di)區。1976年,濟南鹽(yan)業按照國家(jia)規定的(de)標準,在食鹽(yan)中加入碘化鉀生產加碘食鹽(yan),首(shou)批20噸投放柳埠公(gong)社(she)進行(xing)試點。1977年,開(kai)展了(le)食鹽(yan)加碘防(fang)治地甲病的(de)效果調(diao)查,有效率達72.88%,試點獲得成功(gong)。由此(ci)拉開(kai)了(le)濟南食鹽(yan)加碘供應的(de)序幕。

計劃經濟(ji)時期濟(ji)南鹽(yan)(yan)(yan)運機構的(de)隸屬關系(xi)多(duo)變(bian)(bian)。行政關系(xi)先后(hou)(hou)隸屬于(yu)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)工商(shang)部(bu)、山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)商(shang)業(ye)(ye)(ye)廳(ting)、中(zhong)國鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)公司(si)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)公司(si)、濟(ji)南市(shi)(shi)(shi)商(shang)業(ye)(ye)(ye)局、濟(ji)南市(shi)(shi)(shi)服務(wu)(wu)(wu)局、濟(ji)南市(shi)(shi)(shi)供銷(xiao)(xiao)合(he)作社(she)(she)(she)聯(lian)合(he)社(she)(she)(she)、山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)鹽(yan)(yan)(yan)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理局、濟(ji)南輕(qing)工業(ye)(ye)(ye)局、復歸濟(ji)南市(shi)(shi)(shi)商(shang)業(ye)(ye)(ye)局、濟(ji)南市(shi)(shi)(shi)商(shang)業(ye)(ye)(ye)二(er)局、復歸濟(ji)南市(shi)(shi)(shi)供銷(xiao)(xiao)合(he)作社(she)(she)(she)聯(lian)合(he)社(she)(she)(she)。業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)關系(xi)先后(hou)(hou)隸屬于(yu)中(zhong)國鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)公司(si)、山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)供銷(xiao)(xiao)合(he)作社(she)(she)(she)聯(lian)合(he)社(she)(she)(she)、山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)輕(qing)工業(ye)(ye)(ye)廳(ting)、山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)鹽(yan)(yan)(yan)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理局、復歸山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)供銷(xiao)(xiao)社(she)(she)(she)聯(lian)合(he)社(she)(she)(she)。由于(yu)主管(guan)(guan)部(bu)門交接變(bian)(bian)換頻(pin)繁(fan),市(shi)(shi)(shi)縣(xian)鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理各自為政,以致縣(xian)級食鹽(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)(xiao)一度出(chu)現(xian)多(duo)頭(tou)管(guan)(guan)理的(de)現(xian)象。

2000年(nian)6月2日(ri),濟(ji)南(nan)市(shi)人民政府、山東(dong)省鹽(yan)務局(ju)(ju)調(diao)整了濟(ji)南(nan)市(shi)鹽(yan)業(ye)經營管(guan)理體制(zhi)。原山東(dong)省濟(ji)南(nan)鹽(yan)業(ye)總公司(si)更名為濟(ji)南(nan)鹽(yan)業(ye)公司(si),加掛濟(ji)南(nan)市(shi)鹽(yan)務局(ju)(ju)的牌子,為濟(ji)南(nan)市(shi)人民政府鹽(yan)業(ye)行政主管(guan)機構和行政執法主體。濟(ji)南(nan)市供銷合作社聯合社不再負責全市鹽業行政(zheng)管理(li)工作。

進入(ru)新(xin)世紀,濟(ji)南鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)實現市縣(區、市)經營管(guan)理一體(ti)(ti)化。開發(fa)引進了多品(pin)種鹽(yan)(yan),豐富了濟(ji)南鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)市場。針對(dui)時代(dai)的特點(dian),積極開展了鹽(yan)(yan)的科學知識宣傳。注(zhu)重企(qi)業(ye)(ye)文化建設(she),對(dui)內提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)的職工素質,對(dui)外樹立品(pin)牌形象。以符(fu)合時代(dai)潮流的經營理念(nian),譜(pu)寫(xie)出濟(ji)南鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)史上(shang)的新(xin)篇章(zhang)。


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