以“市(shi)”利導 鹽(yan)業體制(zhi)改革推動行業形(xing)成新格(ge)局

          新華(hua)網北京7月15日電(dian)（沈(shen)美） 鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)體(ti)制改(gai)革已推(tui)行一年(nian)多，食鹽(yan)(yan)出廠、批(pi)發和(he)零售價格(ge)的(de)全面放(fang)開，給整個消費市(shi)場帶來(lai)了前所未有的(de)活力。7月14日，中鹽(yan)(yan)集(ji)團正式入選新華(hua)社(she)民族(zu)品牌(pai)工程。中國鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)集(ji)團有限公司(si)（下簡稱中鹽(yan)(yan)）*、董事長(chang)李耀(yao)強接受新華(hua)網專訪時表示，隨著鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)體(ti)制改(gai)革進一步(bu)深(shen)化，相(xiang)關(guan)政策措施進一步(bu)完善，鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)兼并(bing)重組力度將進一步(bu)加強，市(shi)場優(you)勝(sheng)劣汰效(xiao)應進一步(bu)顯現，未來(lai)，以大型企(qi)業(ye)(ye)為(wei)主導(dao)、有特色的(de)小(xiao)型企(qi)業(ye)(ye)為(wei)補充(chong)，良性競爭的(de)新格(ge)局將會在幾年(nian)后形成。

 鹽(yan)業體制改革激發(fa)市場活(huo)力

 “鹽(yan)(yan)(yan)業體制(zhi)改革實(shi)施一年(nian)多(duo)(duo)以來，市(shi)場(chang)上(shang)能夠看(kan)到多(duo)(duo)品(pin)(pin)牌(pai)、多(duo)(duo)種類別的(de)食鹽(yan)(yan)(yan)產(chan)品(pin)(pin)，證明鹽(yan)(yan)(yan)業市(shi)場(chang)活(huo)力得到了釋放。”李耀強說，過去很多(duo)(duo)地區只有(you)本地的(de)企業生產(chan)或經(jing)營的(de)食鹽(yan)(yan)(yan)，現(xian)(xian)在批發企業可以跨(kua)區經(jing)營，生產(chan)企業可以直接(jie)上(shang)市(shi)場(chang)，使得各個地區食鹽(yan)(yan)(yan)產(chan)品(pin)(pin)和品(pin)(pin)牌(pai)迅(xun)速豐富(fu)多(duo)(duo)樣(yang)起來，消費者有(you)了更多(duo)(duo)選擇。“以北京市(shi)場(chang)為例(li)，鹽(yan)(yan)(yan)改放開區域限制(zhi)后(hou)，大批品(pin)(pin)牌(pai)涌入(ru)北京市(shi)場(chang)，但(dan)今年(nian)又有(you)不(bu)少品(pin)(pin)牌(pai)因為難以為繼而退出，這是市(shi)場(chang)配(pei)置資源作用得以顯現(xian)(xian)，它體現(xian)(xian)了消費者的(de)意(yi)愿(yuan)，這也是鹽(yan)(yan)(yan)業改革的(de)成果體現(xian)(xian)。”

 談到鹽改，李耀強提到當(dang)前市場(chang)上出現的一些(xie)不良現象(xiang)：一些(xie)鹽業企(qi)業對(dui)政策理解和執行(xing)還不到位，違規(gui)經(jing)營和合規(gui)經(jing)營相互交織，行(xing)業內(nei)部沖突(tu)加劇；個別(bie)地區企(qi)業仍然采用傳統行(xing)政的手法和手段，阻礙(ai)跨(kua)區經(jing)營和生產企(qi)業上市場(chang)的現象(xiang)時有(you)發生；還有(you)部分(fen)企(qi)業把價格戰作為競爭的主要手段，影(ying)響行(xing)業健康發展。

 “目(mu)前鹽(yan)產能過(guo)剩，這種情(qing)況下(xia)，鹽(yan)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)搶奪市(shi)場份額(e)，把價格戰作為(wei)主要(yao)競爭手段，既(ji)不利于行業(ye)(ye)健康發(fa)展，也無益(yi)于消(xiao)費(fei)者。目(mu)前，鹽(yan)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)整體利潤下(xia)降(jiang)比(bi)較快(kuai)，從去(qu)年開始，有一些傳統(tong)的(de)批發(fa)企(qi)業(ye)(ye)虧損(sun)，今年虧損(sun)面還在不斷(duan)加大。”李(li)耀(yao)強表示，這是改革(ge)過(guo)程中(zhong)出現的(de)問題，它會隨著政策的(de)不斷(duan)完善，行業(ye)(ye)的(de)不斷(duan)自律逐步解決(jue)。”

 以(yi)市場(chang)需求(qiu)帶動企業(ye)創新(xin)發(fa)展

 鹽(yan)改之后激(ji)烈的(de)市(shi)場競爭，使(shi)得多品牌高(gao)端食鹽(yan)涌(yong)現市(shi)場。對此(ci)，李耀強表(biao)示：“中鹽(yan)的(de)定位是(shi)做世界一流的(de)國家(jia)鹽(yan)業公司(si)，這就意味著(zhu)產品決不能僅限于(yu)某個檔次(ci)或是(shi)服務某一部分特(te)定消費者，而必(bi)須是(shi)全系列、多品種、全覆蓋。”

 據了(le)解，中鹽(yan)(yan)(yan)(yan)既為大眾提供質量安(an)全，貨源充足(zu)，隨處可見(jian)的(de)(de)基礎食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)產品，同(tong)時也精心打造綠色、環保、具有地標意義的(de)(de)新(xin)疆天山鹽(yan)(yan)(yan)(yan)，福晶、南海等(deng)優(you)質海鹽(yan)(yan)(yan)(yan)。目前，中鹽(yan)(yan)(yan)(yan)集團也在積極研(yan)發兒童用鹽(yan)(yan)(yan)(yan)、孕婦用鹽(yan)(yan)(yan)(yan)、學(xue)生(sheng)用鹽(yan)(yan)(yan)(yan)、低(di)鈉(na)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)等(deng)系列產品，以滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)人(ren)群的(de)(de)消費需求(qiu)。

 談(tan)到(dao)當前倡導少(shao)鹽(yan)化(hua)的(de)(de)健(jian)康(kang)飲食(shi)觀念，李耀強說，中(zhong)鹽(yan)一直提倡“少(shao)吃(chi)鹽(yan)，吃(chi)好鹽(yan)”，持續(xu)推廣(guang)科(ke)學用(yong)鹽(yan)的(de)(de)理念。一方面推動食(shi)鹽(yan)產品標準(zhun)升級，由衛生(sheng)標準(zhun)向健(jian)康(kang)標準(zhun)升級，幫(bang)助改善營養(yang)膳食(shi)結構；另一方面，加(jia)(jia)大(da)產品創新研發力度(du)，降低居民食(shi)鹽(yan)攝入量(liang)。據介紹，中(zhong)鹽(yan)正在研究小(xiao)顆粒(li)度(du)食(shi)鹽(yan)和低密度(du)空心(xin)鹽(yan)，前者將(jiang)通過食(shi)鹽(yan)粒(li)度(du)的(de)(de)變(bian)化(hua)，使食(shi)鹽(yan)粒(li)度(du)變(bian)得更小(xiao)、更細(xi)，增加(jia)(jia)人對鹽(yan)的(de)(de)咸味嗅覺，實現減鹽(yan)效果；后者在同樣的(de)(de)體積(ji)下，重量(liang)大(da)大(da)降低，從視(shi)覺上的(de)(de)差異變(bian)化(hua)，達到(dao)減少(shao)人體食(shi)鹽(yan)攝入的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。

 除了食鹽(yan)(yan)之外，生活(huo)用(yong)鹽(yan)(yan)也是中鹽(yan)(yan)集團當前重(zhong)點拓(tuo)展的(de)(de)領(ling)域。“比如大(da)家(jia)都知道北京的(de)(de)水質很硬，燒開水會結水垢，為此我們推出軟水鹽(yan)(yan)，配(pei)合家(jia)庭軟水機使用(yong)；還(huan)有(you)清(qing)洗(xi)水果用(yong)的(de)(de)果蔬洗(xi)滌鹽(yan)(yan)，以(yi)鹽(yan)(yan)為基礎，添加了活(huo)性成分，環保無害，去污殺菌去農(nong)殘效果很好(hao)，相信會有(you)很好(hao)的(de)(de)市場需求(qiu)。”李耀強說。

 統(tong)一質量(liang)標準(zhun) 積極開拓產銷渠道

 食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)產品(pin)因不(bu)同省區市的(de)資源和(he)環(huan)境特點(dian)而有所不(bu)同，對于如(ru)何做到(dao)質量(liang)(liang)統(tong)(tong)一，李耀強(qiang)說，中鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)所屬海、湖、井礦(kuang)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（包括(kuo)部分商貿企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)）按照集團統(tong)(tong)一要求，全部完成了ISO9001質量(liang)(liang)管(guan)理(li)標(biao)準體系和(he)HACCP食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)全管(guan)理(li)體系的(de)建(jian)設(she)；在食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)生(sheng)產環(huan)境治理(li)方(fang)面，按照食品(pin)安(an)全國家標(biao)準進行了系統(tong)(tong)改善，重點(dian)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產品(pin)出廠(chang)合(he)格率均達到(dao)100%；在食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)質量(liang)(liang)風險(xian)管(guan)控方(fang)面，中鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)陸續(xu)出臺了一系列管(guan)理(li)制度，比(bi)如(ru)新產品(pin)上市核準管(guan)理(li)辦法、中鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)(liang)安(an)全管(guan)理(li)體系風險(xian)評(ping)估細則、中鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)定點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化驗室能力考評(ping)方(fang)案等，實現了從(cong)(cong)“灘(tan)田到(dao)餐桌”、從(cong)(cong)“鹵井礦(kuang)區到(dao)餐桌”的(de)全過程管(guan)理(li)。

 在保證產品(pin)質(zhi)量和創新的(de)同(tong)時，中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)建立(li)了區(qu)域(yu)市場責任協調機制，確定了多(duo)層次、多(duo)樣化(hua)、有(you)(you)針(zhen)對性(xing)的(de)品(pin)牌(pai)和營銷策略(lve)。一方(fang)面，中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)加(jia)快推動行業(ye)(ye)聯合重組，優化(hua)現(xian)有(you)(you)產銷渠道。自2016年中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)主(zhu)導組建了全國第一家(jia)跨(kua)區(qu)域(yu)的(de)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)——中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)京津冀鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)有(you)(you)限責任公(gong)(gong)司(si)(si)(si)之后，相繼與海(hai)(hai)南省發展控股有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、海(hai)(hai)南鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)集團公(gong)(gong)司(si)(si)(si)組建中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)南海(hai)(hai)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，與河南省鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)組建中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)中(zhong)(zhong)部鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)股份有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)等區(qu)域(yu)性(xing)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。

 另一(yi)(yi)方(fang)面，中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)積極開(kai)拓新(xin)渠道(dao)，推進跨(kua)界(jie)合作。目(mu)(mu)前，中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)已與中(zhong)(zhong)國郵政在16個省正(zheng)式開(kai)展業務合作,充(chong)分利用中(zhong)(zhong)國郵政的物流(liu)優(you)勢，進一(yi)(yi)步鞏固和拓展農(nong)村市場(chang)。同時，中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)也加快線上銷(xiao)(xiao)售(shou)布(bu)局，與京東建(jian)立戰略伙伴關系(xi)，在天(tian)貓、一(yi)(yi)號店(dian)、我買網等多個電商平臺開(kai)設門(men)店(dian)，上半年(nian)，“中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)”品(pin)牌食鹽(yan)(yan)一(yi)(yi)直穩居京東超市調味(wei)品(pin)銷(xiao)(xiao)售(shou)排行(xing)榜(bang)前10位。目(mu)(mu)前，中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)產品(pin)銷(xiao)(xiao)售(shou)遍布(bu)全國，市場(chang)占有(you)率超過30%。

 談(tan)到(dao)近期中鹽(yan)經歷了更(geng)名轉換，從此前(qian)的(de)中國(guo)鹽(yan)業(ye)(ye)總公(gong)司變更(geng)為現(xian)在的(de)中國(guo)鹽(yan)業(ye)(ye)集團有限公(gong)司，李耀強表示，中鹽(yan)“創新行業(ye)(ye)價值、服(fu)務民(min)本民(min)生、體現(xian)國(guo)家意志”的(de)主體功能不(bu)會變，帶頭貫徹落實鹽(yan)業(ye)(ye)體制改革的(de)任務不(bu)會變，引領和推動(dong)鹽(yan)行業(ye)(ye)健康、持(chi)續(xu)、高質量(liang)發展的(de)使命不(bu)會變。“中鹽(yan)將以(yi)更(geng)名為契機，進一步(bu)加(jia)大工作力度，推動(dong)鹽(yan)行業(ye)(ye)的(de)健康發展。”